各鄉（鎮）人民政府、園區管委會(huì )，社區服務(wù)中心，縣直各有關(guān)單位：

　　《稷山縣低收入家庭認定實(shí)施細則》已經(jīng)縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　稷山縣人民政府辦公室

　　2018年11月5日

　　稷山縣低收入家庭認定實(shí)施細則

　　第一章  總　則

　　第一條  為規范全縣低收入家庭認定管理工作，進(jìn)一步完善社會(huì )保障和社會(huì )救助制度，根據《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省低收入家庭認定辦法和山西省低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法的通知》（晉政辦發(fā)〔2013〕101號）及《運城市低收入認定辦法》（運政辦發(fā)[2014]75號）有關(guān)規定，結合我縣實(shí)際，制定本細則。 

　　第二條  本細則所稱(chēng)低收入家庭，是指家庭成員人均收入、家庭財產(chǎn)以及實(shí)際生活狀況符合我縣低收入規定條件的城鄉居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養、撫養或扶養關(guān)系，并共同生活的人員。

　　存在法定贍養、撫養、扶養關(guān)系并且長(cháng)期共同生活的分戶(hù)籍家庭，視為共同生活的家庭成員。戶(hù)籍已遷出但仍由其家庭供養的全日制在校就讀學(xué)生，視為共同生活的家庭成員。 

　　第三條  縣民政局在市低收入家庭認定中心的指導監督下完成本行政區域內低收入家庭收入核定的具體工作。 

　　鄉（鎮）人民政府、社區服務(wù)中心負責本行政區域內低收入家庭收入核定的受理、審核等具體工作。 

　　第四條  居（村）民委員會(huì )根據鄉（鎮）人民政府、社區服務(wù)中心委托，可承擔低收入家庭收入核定的有關(guān)調查、評議、公示等日常服務(wù)工作。 

　　第五條  縣發(fā)改、公安、財政、人社、住建（房地產(chǎn)）、金融、稅務(wù)、市場(chǎng)監督、統計等單位在各自職責范圍內，做好低收入家庭認定的有關(guān)工作。 

　　第二章 認定標準

　　第六條  城鄉低收入家庭收入認定標準，原則上按照城鄉居民最低生活保障標準的1.5倍確定。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年公布一次。 

　　第七條  低收入家庭認定標準，主要包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩項指標，應綜合考慮當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平、居民人均可支配收入、最低生活保障標準、最低工資標準以及住房保障和其他社會(huì )救助的關(guān)系，以滿(mǎn)足城鄉居民基本生活為原則，按照不同救助項目需求和家庭支付能力確定。 

　　第三章 家庭收入認定

　　第八條  本細則所稱(chēng)的家庭收入，包括家庭可支配收入或純收入和財產(chǎn)。 

　　家庭收入是指共同生活的家庭成員在提出申請當月前12個(gè)月內擁有的家庭全部可支配收入或純收入,包括扣除繳納個(gè)人所得稅、社會(huì )保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入等。 

　　家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部存款、有價(jià)證券、期貨等動(dòng)產(chǎn)和房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)，其價(jià)值按提出社會(huì )救助申請之日的實(shí)際價(jià)值計算，必要時(shí)可由專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行評估。

　　第九條  在認定低收入家庭時(shí)，以下項目不計入認定對象收入： 

　?。ㄒ唬﹥?yōu)撫對象按規定享受的撫恤金、補助金、立功榮譽(yù)金和護理費； 

　?。ǘ└骷壢嗣裾畬μ貏e貢獻人員給予的獎勵金和榮譽(yù)津貼； 

　?。ㄈ┬轮袊闪⑶叭朦h的老黨員、老游擊隊員、老交通員等享受的定期補助； 

　?。ㄋ模┮蚬?工)負傷職工的護理費，死亡職工的喪葬費、撫恤金； 

　?。ㄎ澹┆毶优改釜剟罱?，計劃生育家庭所獲其他政府獎勵扶助資金，孤殘兒童基本生活費； 

　?。┰诼毬毠ぐ匆幎ㄓ蓡挝患皞€(gè)人繳納的住房公積金和各項社會(huì )保險費； 

　?。ㄆ撸┱蜕鐣?huì )給予貧困在校生的救助金、生活補貼和在校學(xué)生獲得的獎學(xué)金、助學(xué)貸款等； 

　?。ò耍┤松韨r償中除生活費以外的部分； 

　?。ň牛┱蜕鐣?huì )給予的臨時(shí)性生活救助金； 

　?。ㄊ┱l(fā)放的尊老金、中央確定的基礎養老金；

　?。ㄊ唬┛h人民政府規定的其他不應計入的收入。 

　　第十條  申請人家庭有下列情形之一，不予認定為低收入家庭： 

　?。ㄒ唬碛兴郊肄I車(chē)、高檔電器等非基本生活必需品的(殘疾人專(zhuān)用車(chē)、基本農用車(chē)、三輪汽車(chē)、國產(chǎn)摩托車(chē)除外)； 

　?。ǘ┙鼉赡陜荣徶蒙唐贩炕蛘吆廊A裝修住房的； 

　?。ㄈ┮蛸€博、吸毒或其他違背國家法律、法規而造成家庭生活困難的； 

　?。ㄋ模┘彝ト粘Ｉ钕M水平明顯高于當地低收入家庭標準的； 

　?。ㄎ澹┎话凑辗梢幎ǔ袚狆B、撫養和扶養義務(wù)的；（贍（扶、撫）養費的計算參照《運城市最低生活保障申請家庭收入核算指導意見(jiàn)（試行）的通知》運民發(fā)[2017]61號）； 

　?。┯袨楂@取低收入家庭資格故意拆分戶(hù)口、合并戶(hù)口等弄虛作假行為的； 

　?。ㄆ撸┙?jīng)縣級以上民政部門(mén)認定的其他情形。 

　　第四章 認定程序

　　第十一條  申請廉租住房、經(jīng)濟適用住房保障或者其他社會(huì )救助時(shí)，應先由相應的專(zhuān)項救助主管部門(mén)核定其專(zhuān)項救助基本條件。民政部門(mén)接到專(zhuān)項救助部門(mén)轉交的符合專(zhuān)項救助基本條件的申請材料后，開(kāi)展低收入家庭認定工作。與社會(huì )救助無(wú)直接關(guān)系的，民政部門(mén)不予受理。 

　　第十二條  住建等其他專(zhuān)項救助主管部門(mén)初審后，將申請人名單及申請資料統一送同級民政部門(mén)進(jìn)行低收入認定，同時(shí)提交申請人及其家庭成員允許對其家庭收入進(jìn)行核定的授權書(shū)。民政部門(mén)收到相關(guān)部門(mén)委托后，組織低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機構、鄉（鎮）人民政府、社區服務(wù)中心等，就申請人的家庭收入和財產(chǎn)狀況是否符合當地低收入家庭標準進(jìn)行核對，并委托上級家庭經(jīng)濟狀況核對機構對相關(guān)單位提供的相關(guān)數據進(jìn)行核對。 

　　第十三條  縣民政部門(mén)經(jīng)低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機構核對，對鄉（鎮）人民政府、社區服務(wù)中心上報的調查材料、審核意見(jiàn)進(jìn)行全面復核。復核后符合條件且公示無(wú)異議的低收入家庭，出具認定意見(jiàn)并反饋有關(guān)單位。 

　　第十四條  申請人對收入認定結果有異議的，應向專(zhuān)項救助管理部門(mén)提出申訴，民政部門(mén)向專(zhuān)項救助管理部門(mén)作出說(shuō)明，由專(zhuān)項救助管理部門(mén)統一答復申請人。

　　第五章  監督管理 

　　第十五條 低收入家庭收入認定證明自認定之日起，有效期為一年，到期自動(dòng)作廢。

　　第十六條  縣民政部門(mén)以及鄉（鎮）人民政府、社區服務(wù)中心應設立舉報箱或舉報電話(huà)，接受群眾和社會(huì )監督。 

　　第十七條  城鄉居民最低生活保障家庭和五保家庭可直接認定為低收入家庭，不需重復進(jìn)行家庭收入核定。有異議的可由低收入家庭經(jīng)濟狀況核對中心進(jìn)行核對。 

　　第十八條　申請低收入家庭認定的申請人采取虛報、隱瞞、偽造等手段提供虛假材料，騙取低收入家庭認定的，一經(jīng)發(fā)現，取消認定資格；已取得低收入家庭認定證明的，注銷(xiāo)其低收入家庭收入證明，取消低收入家庭相關(guān)待遇并向社會(huì )公示；已享受相關(guān)低收入家庭待遇的，予以追回并依法進(jìn)行處理外，還應將有關(guān)信息記入征信系統。 

　　第十九條　行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、居（村）民委員會(huì )以及其他社會(huì )組織，不如實(shí)提供申請低收入核定家庭及家庭成員的有關(guān)情況，出具虛假證明的，由縣民政部門(mén)提請其上級主管機關(guān)或有關(guān)部門(mén)依照法律法規和有關(guān)規定處理。 

　　第二十條  低收入家庭認定機關(guān)工作人員應當嚴格遵守相關(guān)保密制度，切實(shí)保護救助申請人及其家庭的隱私和秘密。對出現玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，根據相關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 

　　  第六章 附　則 

　　第二十一條 本細則自印發(fā)之日起施行。