一、主要職能

　　指導監督全縣住房和城鄉建設工作；承擔縣城建設的責任；組織實(shí)施縣城的建設工作。 貫徹執行國家、省、市、縣關(guān)于市政基礎設施、園林綠化、供水、供氣、供熱、污水污泥處理、垃圾處理、市容市貌、環(huán)境衛生、節水、排水、城市照明、城管執法、數字城管等方面的方針政策和法律法規；負責擬訂城市管理有關(guān)方面的行業(yè)標準、市場(chǎng)準入條件，經(jīng)批準后組織實(shí)施、監督管理。

　　承擔規范全縣住房和城鄉建設秩序的責任。貫徹執行黨和國家、省、市、縣關(guān)于住房和城鄉建設的方針政策；擬訂住房和城鄉建設事業(yè)的發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃和政策建議。

　　承擔保障全縣城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂全縣住房保障相關(guān)政策并組織實(shí)施；擬訂全縣廉租住房規劃及政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好全縣有關(guān)廉租房資金安排。

　　承擔推進(jìn)全縣住房制度改革的責任。擬訂適合縣情的住房政策，指導全縣住房建設和住房制度改革，制定全縣住房建設規劃并指導實(shí)施。

　　承擔規范和監督全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的責任。貫徹執行國家、省、市、縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋租賃權屬管理、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收的法律法規和方針政策；會(huì )同或配合有關(guān)部門(mén)擬訂全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)監管政策并監督執行；負責建立個(gè)人住房信息系統，配合相關(guān)部門(mén)做好房屋登記工作；提出全縣房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策。

　　承擔規范全縣工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實(shí)施階段的縣級標準，執行全省工程建設統一定額和行業(yè)標準，執行全省建設項目可行性評價(jià)方法、經(jīng)濟參數、建設標準和工程造價(jià)的管理制度，執行全省公共服務(wù)設施（不含通信設施）建設標準，監督國家和省各類(lèi)工程建設標準定額的實(shí)施和工程造價(jià)計價(jià)，組織發(fā)布全縣工程造價(jià)信息。

　　承擔規范全縣建筑市場(chǎng)秩序和建筑市場(chǎng)各方主體行為的監督責任。執行國家、省建筑業(yè)、勘察設計業(yè)的法律法規、規章制度和方針政策；制定全縣工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策，依法規范建筑市場(chǎng)各方責任主體行為；指導全縣工程建設項目執法監察工作，負責縣直管建設項目的執法監督工作；組織協(xié)調全縣建筑企業(yè)與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作；負責對進(jìn)入施工現場(chǎng)的建筑工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行監督管理。

　　指導縣城園林綠化建設工作；承擔縣城園林綠化規劃建設工作；制定園林綠化建設的發(fā)展規劃，并組織實(shí)施；負責實(shí)施縣城規劃區內綠線(xiàn)、綠色圖章制度；擬訂全縣園林綠化建設方面政策、制度；負責審查審批園林、綠化設計方案。

　　承擔指導鄉（鎮）、稷山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區城鄉建設的責任。負責縣城供水、供氣、供熱、排水、市容環(huán)衛設施、垃圾處理、污水污泥處理、城市道路（橋梁）、城市照明、城市亮化、停車(chē)場(chǎng)設置、數字城管、城市建設檔案、城市公共管線(xiàn)等方面的建設管理工作；負責縣城節約用水管理工作。研究擬訂全縣城鄉建設的政策；指導全縣市政公用設施建設、指導各鄉（鎮）燃氣設施建設；負責全縣城鎮建設項目的審查報批工作；參與城鎮地下水的開(kāi)發(fā)利用與保護工作；參與城鎮防洪的有關(guān)工作；會(huì )同文物主管部門(mén)負責全縣歷史文化名城的保護和監督管理工作。

　　承擔規范和指導全縣鄉（鎮）、村規劃建設管理的責任。制定村莊和小城鎮建設管理辦法并指導實(shí)施；指導全縣農村住房建設、住房安全及危房改造工作；指導全縣小城鎮、村莊基礎設施和人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；負責全縣村鎮房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍和管理工作。

　　承擔全縣建筑工程質(zhì)量安全監管的責任。執行全省建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規章制度；執行全省建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢(xún)業(yè)的技術(shù)政策，執行全省施工圖設計文件審查辦法；承擔建設工程抗震設防審查和建設工程消防設計審查；執行全省房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施建設工程的抗震技術(shù)標準及規定；建立健全建筑工程質(zhì)量安全監管體系，依法加強建筑工程質(zhì)量安全監管工作；組織全縣工程重大質(zhì)量、安全事故的調查處理。

　　承擔推進(jìn)全縣建筑節能、城鎮減排的責任。執行國家、省建筑節能標準及方針政策；組織實(shí)施全縣重大建筑節能項目，指導全縣房屋墻體材料革新，推進(jìn)城鎮減排工作；組織全縣住房和城鄉建設行業(yè)重大項目公關(guān)和科技成果轉化。

　　承擔全縣住房和城鄉建設方面的國際、省際、市際和縣際交流與合作。

　　承擔縣城及各鄉（鎮）、稷山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區住房、市政、園林、垃圾、污水、節能等重點(diǎn)工程建設的協(xié)調、服務(wù)、監督責任。

　　負責研究制定全縣市政基礎設施、園林綠化、供水、供氣、供熱、污水污泥處理、垃圾處理、市容市貌、環(huán)境衛生、節水、排水、城市照明、城管執法、數字城管等城市管理方面的工作發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃和年度計劃目標，經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　負責編制上報有關(guān)縣城市政基礎設施、園林綠化、供水、供氣、供熱、污水污泥處理、垃圾處理、市容市貌、環(huán)境衛生、節水、排水、城市照明、城管執法、數字城管等方面的建設運營(yíng)和維護改造經(jīng)費及城市管理、城管執法專(zhuān)項經(jīng)費的部門(mén)預算，下達上述事項的年度計劃及資金劃撥計劃，并對使用情況進(jìn)行監督；負責城市管理收費項目、罰沒(méi)收入的征收工作；負責機動(dòng)車(chē)臨時(shí)占用城市道路的管理、收費工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法擬訂和調整城市管理收費項目和收費標準。

　　負責本部門(mén)、本系統行政審批制度改革相關(guān)工作。

　　負責縣城園林綠化的行業(yè)管理；組織實(shí)施公共綠地、公園及有關(guān)園林綠化項目的規劃設計和建設管理工作；指導單位、小區綠化的建設、養護和管理工作。

　　負責縣城城市道路、橋梁的日常養護、管理工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)參與擬訂城市道路、橋梁新建項目的計劃啊、設計、竣工驗收等工作。

　　負責縣城市容環(huán)境衛生管理工作；負責縣城臨街立面整飾的監督管理工作；負責編制并實(shí)施戶(hù)外廣告專(zhuān)項規劃、戶(hù)外廣告和招牌設置的行業(yè)規范；負責監管戶(hù)外廣告設施；負責垃圾分類(lèi)工作，對城市生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾、醫療垃圾處理進(jìn)行監督管理；負責城市環(huán)衛工作的監督考核。

　　負責辦理城市管理系統內政府采購社會(huì )企業(yè)的市政公用、園林綠化、市容市貌、環(huán)境衛生、數字城管等服務(wù)項目和養護作業(yè)的招投標工作及監督管理。

　　負責城市管理行業(yè)應急指揮系統的建設與管理工作，負責協(xié)調、指導、檢查城市管理行業(yè)公共設施事故的預防和處置工作。負責數字化城市管理平臺系統的建設、運行和管理工作，組織擬訂全縣實(shí)施數字化管理的長(cháng)效考核辦法，并監督實(shí)施；組織督促有關(guān)單位處理城市管理問(wèn)題；組織協(xié)調、管理城市運行保障的監測工作。

　　參與城市總體規劃的制定，參與城市基礎實(shí)施、新建住宅小區、主次干道兩側新建項目等的規劃設計和驗收審核工作。

　　負責城市管理領(lǐng)域綜合執法工作。指導全縣城市管理行政執法工作；負責全縣城市管理綜合執法的行政復議、投訴和應訴工作；負責跨區域執法和重大案件、舉報案件的查處；負責組織城市管理和行政執法人員執法資格審查、培訓、考核、城市管理行政執法裝備器材的列編、更新和補充工作。具體行使住房城鄉建設領(lǐng)域和城市管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權；行使省、市、縣政府決定調整的其他行政處罰權。

　　對各鄉（鎮）、稷山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的城市管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導、組織、協(xié)調、監督檢查。

　　組織實(shí)施有關(guān)人民防空的法律、法規、規章和政策。

　　編制人民防空建設規劃和計劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂城市防空襲方案和各項保障方案，擬訂人民防空建設與城市建設相結合規劃。

　　依法對城市和經(jīng)濟目標的防護進(jìn)行監督檢查。

　　組織人民防空工程、通信、警報的建設和管理。

　　組織人民防空宣傳教育，負責群眾防空組織的建設和訓練，組織人民防空演習。

　　組織開(kāi)發(fā)利用人民防空設備和設施，推廣應用科研成果。

　　戰時(shí)負責發(fā)放空襲警報，組織疏散和掩蔽，組織消除空襲后果等。

　　承擔城市地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人民防空功能的管理和監督職責，依法征繳社會(huì )負擔的人民防空經(jīng)費。

　　利用人民防空資源參與搶險救災和應急救援職責。

　　完成縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

　　二、部門(mén)預算單位構成：

　　納入本套表部門(mén)預算匯編范圍的單位6個(gè)： 稷山縣住房和城鄉建設管理局、稷山縣市容環(huán)衛中心、稷山縣園林綠化服務(wù)中心、稷山縣城市管理綜合行政執法隊、稷山縣市政公用服務(wù)中心、稷山縣住房保障和房地產(chǎn)服務(wù)中心。

　　三、部門(mén)預算情況說(shuō)明：

　　1、收入預算編制情況：2022年收入預算 7113.32萬(wàn)元，2021年收入預算11653.43萬(wàn)元，與2021年相比減少4540.11萬(wàn)元，減少原因主要是一部分重點(diǎn)項目申請地方政府債券資金。其中：一般公共預算撥款6046.82萬(wàn)元，政府性基金預算撥款1066.5萬(wàn)元。

　　2、基本支出編制情況：2022年基本支出745.1萬(wàn)元，比2021年減少69.63萬(wàn)元，減少的原因有調離、退休人員和減少機關(guān)運行經(jīng)費。

　　3、一般公共預算項目支出編制情況：2022年一般公共預算項目支出5301.72萬(wàn)元，比2021年增加3641.71萬(wàn)元。自收自支人員工資163.55萬(wàn)元、環(huán)衛工人工資1000萬(wàn)元、局機關(guān)工作經(jīng)費137.35萬(wàn)元、園林綠化服務(wù)中心經(jīng)費198.8萬(wàn)元、市政公用服務(wù)中心經(jīng)費13萬(wàn)元、城市管理綜合行政執法經(jīng)費99.5萬(wàn)元、智慧城管監督智慧中心運行43.25萬(wàn)元、人防辦經(jīng)費2.4萬(wàn)元、既有建筑節能改造工程661.35萬(wàn)元、煤改氣工程175萬(wàn)元、供排水PPP運營(yíng)補貼159萬(wàn)元、縣域農村生活垃圾收集、轉運系統建設PPP項目781.05萬(wàn)元、城市建設租地費用1010.47萬(wàn)元、城區電費190萬(wàn)元、城區路燈節能改造分享費用117萬(wàn)元、2022年春節亮化100萬(wàn)元、污泥處置費150萬(wàn)元、垃圾處理費300萬(wàn)元。增加的原因是縣委縣政府安排的重點(diǎn)項目列入一般公共預算項目中。

　　4、政府性基金預算項目支出編制情況：2022年政府性基金項目支出1066.5萬(wàn)元，其中城市維護費150萬(wàn)元，大佛文化園棚戶(hù)區改造項目916.5萬(wàn)元。比2021年減少8112.19萬(wàn)元，減少的原因是縣委縣政府安排的重點(diǎn)項目不列入政府性基金預算項目中。

　　5、“三公”經(jīng)費預算情況：2022年“三公”經(jīng)費預算1萬(wàn)元，比2020年預算減少2萬(wàn)元。其中：無(wú)因公出國（境）費用；無(wú)公務(wù)用車(chē)購置費；公務(wù)接待費預算1萬(wàn)元，減少0.5萬(wàn)元，中央八項規定出臺后，厲行節約，公務(wù)接待費逐年減少。公務(wù)用車(chē)運行維護費減少1.5萬(wàn)元，公車(chē)改革后，公務(wù)用車(chē)數量減少。

　　6、機關(guān)運行經(jīng)費安排情況：2021年機關(guān)運行經(jīng)費預算20.13萬(wàn)元，比2021年減少9.58萬(wàn)元。減少的原因是減少了稷山縣市容環(huán)衛中心和稷山縣城市管理綜合行政執法隊的機關(guān)運行經(jīng)費。

　　7、政府采購預算情況：2021年政府采購預算1026.1萬(wàn)元，其中：貨物類(lèi)13.78萬(wàn)元，服務(wù)類(lèi)75.97萬(wàn)元，工程類(lèi)936.35萬(wàn)元。

　　8、國有資產(chǎn)占有使用情況：

　　一是車(chē)輛情況：我部門(mén)共有公務(wù)用車(chē)28輛，其中高空作業(yè)車(chē)1輛、清淤疏通車(chē)1輛、綠化灑水車(chē)3輛、清運車(chē)6輛、中型濕掃車(chē)2輛、高炮霧車(chē)3輛、道路養護車(chē)2輛、五十鈴1輛、灑水車(chē)1輛、住房保障和房地產(chǎn)服務(wù)中心特種專(zhuān)業(yè)車(chē)1輛、城市管理綜合行政執法隊1輛執法車(chē)；市容環(huán)衛中心清運車(chē)3輛、灑水車(chē)1輛、1輛擺臂車(chē)、2輛餐廚垃圾車(chē)。

　　二是房屋情況：我部門(mén)房屋面積1893平方米，其中本機關(guān)和下屬單位房屋面積1040平方米，公共用房253平方米，設備用房100平方米，附屬用房500平方米。

　　9、項目支出績(jì)效目標情況

　　2022年實(shí)行績(jì)效目標管理的項目 24 個(gè)，涉及當年財政撥款7113.32萬(wàn)元，實(shí)行績(jì)效目標全覆蓋。

　　四、名詞解釋?zhuān)?/span>

　　基本支出：指用于保障部門(mén)機構的正常運轉，完成日常工作任務(wù)所需的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費支出。

　　項目支出：指用于部門(mén)完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而安排的支出。

　　“三公”經(jīng)費：指預算安排的因公出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)購置及運行費。其中：因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)接待費反映單位按規定開(kāi)支的公務(wù)接待（含外賓接待）費用；公務(wù)用車(chē)購置費反映公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購置支出（含車(chē)輛購置稅）；公務(wù)用車(chē)運行維護費反映單位按規定保留的公務(wù)用車(chē)燃料費、維修費、過(guò)橋過(guò)路費、保險費、安全獎勵費用等支出。

　　機關(guān)運行經(jīng)費：指單位使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。

　　五、2022年部門(mén)預算公開(kāi)表格（作為附件）

　　表一  部門(mén)收支總表

　　表二  部門(mén)收入總表

　　表三  部門(mén)支出總表

　　表四  財政撥款收支總表

　　表五  一般公共預算支出表

　　表六  一般公共預算基本支出經(jīng)濟分類(lèi)表

　　表七  政府性基金預算收入表

　　表八  政府性基金預算支出表

　　表九  國有資本經(jīng)營(yíng)預算收支預算表

　　表十 “三公”經(jīng)費支出預算表

　　表十一  機關(guān)運行經(jīng)費預算表

稷山縣住房和城鄉建設管理局2022年部門(mén)預算公開(kāi)表.xls