稷山縣應急管理局是縣政府的工作部門(mén)，為正科級。貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過(guò)程中堅持和加強黨對應急工作的集中統一領(lǐng)導。

　　一、主要職責

　　(一)負責應急管理工作，指導各鄉（鎮）、各部門(mén)、稷山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區應對安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。

　　(二)貫徹執行應急管理、安全生產(chǎn)等方針政策和法律法規，組織編制應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規劃并監督實(shí)施。

　　(三)指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制縣級總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開(kāi)展預案演練，推動(dòng)應急避難設施建設。

　　(四)牽頭建立統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。

　　(五)組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件應急救援，承擔稷山縣應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

　　(六)統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接武警部隊參與應急救援工作。

　　(七)統籌消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設，管理縣級應急救援隊伍，指導和推進(jìn)社會(huì )應急救援力量建設。

　　(八)組織指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

　　(九)指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險評估工作。

　　(十)組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、省、市劃撥和縣級救災款物并監督使用。

　　(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監督管理職權，指導協(xié)調、監督檢查縣有關(guān)部門(mén)、單位和各鄉（鎮）人民政府、稷山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

　　(十二)按照分級、屬地原則，負責監督管理工礦商貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，依法監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備(特種設備除外)、材料、勞動(dòng)防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責煤礦安全監督管理工作。負責全縣洗(選)煤廠(chǎng)、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監督管理工作，牽頭擬訂有關(guān)安全監督管理標準并組織實(shí)施。承擔全縣煤礦附屬洗(選)煤廠(chǎng)的安全監督管理工作。負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理工作。依法組織并指導監督實(shí)施安全生產(chǎn)準入制度。

　　 (十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災害類(lèi)突發(fā)事件的調查評估工作。

　　 (十四)開(kāi)展應急管理方面的國際、國內交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件的國際救援工作和省際、市際、縣際之間應急救援合作。

　　 (十五)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實(shí)施，會(huì )同縣發(fā)展和改革局（縣糧食局）等部門(mén)建立健全全縣應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時(shí)統一調度。

　　 (十六)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。

　　 (十七)完成縣委縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

　　 (十八)職能轉變?？h應急管理局應加強、優(yōu)化、統籌全縣應急能力建設，構建統一領(lǐng)導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動(dòng)形成統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，努力實(shí)現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風(fēng)險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大安全事故。

　　(十九)有關(guān)職責分工。

　　1．與縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局等部門(mén)在自然災害防救方面的職責分工。

　　(1)縣應急管理局負責組織編制縣級總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開(kāi)展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類(lèi)應急救援；組織協(xié)調一般災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔稷山縣應對較大災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會(huì )同縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣氣象局等有關(guān)部門(mén)建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。開(kāi)展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險評估。負責森林和草原火情監測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

　　(2)縣自然資源局負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規劃，并按照規劃和行業(yè)防護標準指導實(shí)施；組織指導協(xié)調和監督地質(zhì)災害調查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導開(kāi)展群測群防、專(zhuān)業(yè)監測和預報預警等工作，指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

　　(3)縣林業(yè)局負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災防治規劃，并按照規劃和行業(yè)防護標準指導實(shí)施；指導開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場(chǎng)林區和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

　　(4)縣水利局負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規劃，并按照規劃和行業(yè)防護標準指導實(shí)施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河湖和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實(shí)施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐和服務(wù)保障工作。

　　(5)必要時(shí)，縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局等部門(mén)可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關(guān)防治工作。

　　2.與縣發(fā)展和改革局（縣糧食局）在縣級救災物資儲備方面的職責分工。

　　(1)縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策，組織編制縣級救災物資儲備規劃、品種目錄，貫徹執行行業(yè)標準，會(huì )同縣發(fā)展和改革局（縣糧食局）等部門(mén)確定年度購置計劃，根據需要下達動(dòng)用指令。

　　(2)縣發(fā)展和改革局（縣糧食局）根據縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和行業(yè)標準、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調出。

　　3.與縣自然資源局、縣能源局在煤礦安全監督管理方面的職責分工。

　　(1)縣應急管理局負責全縣煤礦安全監督管理工作，依法組織全縣煤礦安全監督檢查，組織煤礦事故搶險救援工作，負責全縣洗（選）煤廠(chǎng)、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監督管理工作，貫徹執行有關(guān)安全監督管理標準并組織實(shí)施。承擔全縣煤礦附屬洗(選)煤廠(chǎng)的安全監督管理工作。

　　(2)縣自然資源局負責對煤炭資源開(kāi)采過(guò)程中超層越界開(kāi)采等違法行為的查處。

　　(3)縣能源局從行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面加強煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作，在項目核準、初步設計、竣工驗收、產(chǎn)能調控等方面預防煤礦超能力生產(chǎn)，防止引發(fā)安全事故。

　　二、縣應急管理局設下列內設機構：

　　（一）辦公室  

　　1、負責機關(guān)日常運轉，承擔信息、檔案、安全、保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、對外合作與交流、重要文稿起草和行政后勤等工作。承擔黨組日常工作。

　　2、編制應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規劃并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議，推動(dòng)應急重點(diǎn)工程和避難設施建設，負責部門(mén)預決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理工作。負責應急管理和安全生產(chǎn)中介機構資質(zhì)管理并監督檢查。負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位內部審計工作。

　　3、承擔重大政策研究工作，承擔規范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。負責安全生產(chǎn)執法綜合性工作，組織指導執法計劃編制、執法隊伍建設、執法規范化建設和執法監督工作。

　　4、負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位干部人事、機構編制、勞動(dòng)工資等工作，指導應急管理系統思想政治建設和干部隊伍建設工作；負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨群工作、離退休人員工作。

　　5、負責應急管理系統干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責相關(guān)培訓基地建設和管理工作，指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓教育工作；負責生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項崗位”人員考核工作。

　　6、承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規劃、計劃并組織實(shí)施。

　　7、承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開(kāi)展公眾應急管理和安全生產(chǎn)知識普及工作。

　　8、承擔安全生產(chǎn)綜合監督管理職責，依法依規指導協(xié)調和監督有專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理工作，組織協(xié)調全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專(zhuān)項督查、專(zhuān)項整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )的日常工作。

　　9、依法承擔生產(chǎn)安全事故調查、核查和處理工作，監督事故查處和責任追究情況，組織開(kāi)展自然災害類(lèi)突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理統計分析工作。

　　（二）應急指揮中心  

　　1、承擔應急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接駐運解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

　　2、統籌應急預案體系建設，組織編制稷山縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案并負責各類(lèi)應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實(shí)施和指導監督工作，承擔稷山縣應對較大災害指揮部的現場(chǎng)協(xié)調保障工作，組織指導應急管理社會(huì )動(dòng)員工作，指導各鄉（鎮）、稷山經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區及社會(huì )應急救援力量建設。

　　（三）災害防治綜合股 

　　1、貫徹執行消防法律法規、規章制度和技術(shù)標準，并監督實(shí)施，指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導消防監督、火災預防、火災撲救工作。承擔縣森林草原防火指揮部的日常工作。

　　2、指導協(xié)調地震應急救援工作，指導協(xié)調地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災害應急救援。承擔縣抗震救災指揮部的日常工作。

　　3、承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔中央、省級、市級和縣級救災款物的管理、分配和監督使用工作，會(huì )同有關(guān)方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

　　4、建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警和評估論證機制，組織開(kāi)展自然災害綜合監測預警工作，組織開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險與減災能力調查評估。承擔縣減災委員會(huì )的日常工作。

　　5、組織協(xié)調水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要河湖和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作。承擔縣防汛抗旱指揮部的日常工作。

　　（四）冶金工貿安全監督管理股  

　　負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，貫徹執行相關(guān)行業(yè)標準，指導監督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。依法監督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和標準情況。

　　（五）行政審批股 

　　負責本部門(mén)行政審批制度改革相關(guān)工作。負責本部門(mén)政務(wù)服務(wù)管理工作；負責本部門(mén)所有行政審批事項的受理、辦理；負責行政審批資料的管理和歸檔；指導本系統行政審批制度改革工作。

　　（六）危險化學(xué)品安全監督管理股

　　負責化工(含石油化工)、醫藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理工作，依法監督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和標準情況，承擔危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作，組織指導危險化學(xué)品登記注冊和非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督管理等工作。

　　（七）礦山安全監督管理股  

　　1、負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探、采掘施工)、石油(煉化、成品油管道除外)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，貫徹執行相關(guān)行業(yè)標準，指導監督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。依法監督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規和標準情況。

　　2、負責指導煤礦安全監督管理工作，貫徹執行煤礦安全生產(chǎn)政策及相關(guān)標準，編制并組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規劃，指導煤礦安全基礎管理，負責煤礦安全生產(chǎn)標準化考核定級工作。負責煤礦事故統計分析、一般事故督辦工作，落實(shí)煤礦事故約談制度。負責煤礦井下民用爆炸物品的安全監督管理工作。

　　3、負責指導煤礦構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作，指導煤礦企業(yè)重大危險源的安全管理和監控，負責組織開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)執法檢查和安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，指導煤礦安全執法工作。落實(shí)稷山縣煤礦安全聯(lián)合執法制度。負責全縣洗(選)煤廠(chǎng)、配煤、型煤加工企業(yè)的安全監督管理工作，貫徹執行有關(guān)安全監督管理標準并組織實(shí)施。承擔全縣煤礦附屬洗(選)煤廠(chǎng)的安全監督管理工作。

　　4、負責指導煤礦防治水、頂板管理工作，指導煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理、井下作業(yè)人數定員管理工作。負責井下人員定位系統和煤礦領(lǐng)導帶班管理系統的監督管理工作。

　　5、負責指導煤礦通風(fēng)管理和瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火防治工作，指導煤礦開(kāi)展年度瓦斯等級鑒定(含煤與瓦斯突出鑒定)，負責煤礦瓦斯監測監控系統的監督管理工作。負責煤層氣抽采企業(yè)的安全監督管理工作。

　　6、負責指導煤礦機電管理工作，負責煤礦安全生產(chǎn)科技成果推廣工作，指導煤礦推進(jìn)機械化、自動(dòng)化、信息化和智能化“四化”建設。負責指導煤礦安全生產(chǎn)應急救援體系建設，指導煤礦礦山救護隊的業(yè)務(wù)工作，協(xié)調煤礦安全生產(chǎn)事故的應急救援工作，負責事故搶險中急需物資的組織工作，參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調查和處理。

　　三、縣應急管理局下設事業(yè)單位

　　（一）應急保障中心

　　主要職責：

　　1、貫徹落實(shí)應急管理工作的方針政策、法律法規和縣委、縣政府決策部署；

　　2、承擔局機關(guān)日常服務(wù)保障工作，協(xié)助做好檔案管理、會(huì )議組織、文件印發(fā)和后勤服務(wù)等工作；

　　3、為防汛抗旱應急搶險救援提供服務(wù)保障，開(kāi)展水情、汛情、旱情的收集、分析，負責本部門(mén)防汛抗旱應急搶險裝備物資管理，開(kāi)展防汛抗旱新技術(shù)、新材料的推廣應用，參與防汛抗旱預案的編制、修訂等；

　　4、承擔汾河下游責任區域內的防汛搶險任務(wù)；

　　5、負責應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災宣傳教育和服務(wù)保障工作，負責安全文化建設和媒體聯(lián)絡(luò )服務(wù)等工作；

　　6、完成縣應急管理局交辦的其他任務(wù)。

　　（二）稷山縣應急管理綜合行政執法隊

　　縣應急管理綜合行政執法隊貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于應急管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過(guò)程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統一領(lǐng)導。主要職責是：

　　1、貫徹落實(shí)應急管理綜合行政執法工作的方針政策、法律法規和縣委、縣政府決策部署。

　　2、承擔全縣范圍內由縣本級負責監管的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管，以及地質(zhì)災害、水旱災害、森林草原火災等有關(guān)應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政處罰、行政強制職能。

　　3、對相關(guān)中介機構違反安全生產(chǎn)、應急管理等法律法規的違法行為實(shí)施行政處罰和行政強制。

　　4、組織查處全縣區域和具有重大影響的復雜案件。

　　5、配合相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域一般事故調查處理工作，并實(shí)施行政處罰。

　　6、完成全縣應急管理綜合執法體系建設和執法工作。

　　7、開(kāi)展應急管理執法領(lǐng)域內的法律法規宣傳及普法工作。

　　8、參與對安全生產(chǎn)違法行為舉報投訴的調查，并負責行政處罰和行政強制。

　　9、承辦上級有關(guān)部門(mén)交辦、轉辦的其他事項。

　　10、完成縣委、縣政府及縣應急管理局交辦的其他任務(wù)。

　　11、以縣應急管理局名義統一執法，縣應急管理局內設機構和縣應急管理綜合行政執法隊建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，聯(lián)合實(shí)施行政檢查，減少檢查頻次，提高監管執法效能。根據工作需要可按程序調用鄉鎮應急管理綜合行政執法隊伍人員力量。